Την αναθεώρηση του οικονομικού αντικειμένου της προγραμματικής σύμβασης για τη λειτουργία και συντήρηση των έργων ύδρευσης της Ρόδου από το Φράγμα Γαδουρά καλείται να εξετάσει το δημοτικό συμβούλιο Ρόδου την ερχόμενη Τετάρτη, 14 Οκτωβρίου, έπειτα από εισήγηση της ΔΕΥΑΡ. Η δημοτική επιχείρηση στηρίζει την πρότασή της στο γεγονός ότι σημαντικά έργα που είχαν συμπεριληφθεί στον αρχικό σχεδιασμό δεν υλοποιήθηκαν ποτέ.
Ταυτόχρονα, η ΔΕΥΑΡ δρομολογεί τις απαραίτητες διαδικασίες προκειμένου να αναλάβει η ίδια τη διαχείριση, τη λειτουργία και τη συντήρηση του συστήματος μετά την ολοκλήρωση της ισχύουσας σύμβασης.
Το Διοικητικό Συμβούλιο της Επιχείρησης ενέκρινε πρόσφατα την πρόταση για την πρώτη τροποποίηση της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, του δήμου Ρόδου και της ΔΕΥΑΡ. Στόχος είναι τόσο η προσαρμογή του συμβατικού αντικειμένου στα έργα που έχουν πράγματι κατασκευαστεί όσο και η επανεξέταση του κόστους λειτουργίας και συντήρησής τους.
Η αρχική σύμβαση υπογράφηκε τον Ιούνιο του 2022, με πρόβλεψη να συμπεριλάβει και τις υποδομές της Β΄ φάσης, όπως το Νότιο Υδραγωγείο και τα υδραγωγεία Αρχαγγέλου και Αφάντου. Τα συγκεκριμένα έργα, ωστόσο, δεν ολοκληρώθηκαν, ενώ η εργολαβική σύμβαση για την κατασκευή τους διαλύθηκε τον Ιούνιο του 2026. Κατά συνέπεια, οι υποδομές αυτές δεν παραδόθηκαν για λειτουργία και συντήρηση, γεγονός που, σύμφωνα με τη ΔΕΥΑΡ, καθιστά αναγκαία την αναπροσαρμογή των οικονομικών και τεχνικών δεδομένων της σύμβασης.
Η διαφορά στο μηνιαίο κόστος
Βασικό επιχείρημα της ΔΕΥΑΡ είναι η απόκλιση μεταξύ του κόστους που αντιστοιχεί στις εγκαταστάσεις που λειτουργούν σήμερα και της υφιστάμενης οικονομικής επιβάρυνσης.
Ειδικότερα, η Επιχείρηση υπολογίζει ότι το πραγματικό μηνιαίο κόστος λειτουργίας και συντήρησης του συστήματος, όπως αυτό έχει διαμορφωθεί, ανέρχεται σε 172.034,57 ευρώ με ΦΠΑ. Αντίθετα, η σημερινή μηνιαία επιβάρυνση φτάνει τα 328.321,26 ευρώ, επίσης συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.
Με βάση τους υπολογισμούς της, η διαφορά διαμορφώνεται σε 156.286,69 ευρώ κάθε μήνα, ποσό που αντιστοιχεί σε περίπου 1,88 εκατ. ευρώ ετησίως. Η ΔΕΥΑΡ εκτιμά ότι η οικονομική επιβάρυνση πρέπει να επανεξεταστεί, καθώς η αρχική σύμβαση κάλυπτε και υποδομές που δεν κατασκευάστηκαν τελικά.
Διευκρινίζεται ότι τα παραπάνω αποτελούν τους υπολογισμούς και τη θέση της δημοτικής επιχείρησης στο πλαίσιο της προτεινόμενης τροποποίησης και δεν συνιστούν ποσό που έχει ήδη αναγνωριστεί ως επιστρεπτέο.
Σύμφωνα με το σχέδιο τροποποίησης, ο προϋπολογισμός για τη βασική διάρκεια της σύμβασης, έως τις 30 Ιουνίου 2027, καθορίζεται σε ανώτατο ποσό 8.257.659,17 ευρώ, με ΦΠΑ. Εφόσον ασκηθεί το δικαίωμα προαίρεσης για παράταση της σύμβασης κατά δώδεκα μήνες, έως τις 30 Ιουνίου 2028, το συνολικό ανώτατο ποσό θα ανέλθει σε 10.322.074,01 ευρώ.
Παράλληλα, προβλέπεται η οικονομική εκκαθάριση της περιόδου από την 1η Ιουλίου 2023 έως τις 31 Μαρτίου 2026, με βάση τις πραγματικές ποσότητες νερού. Η συγκεκριμένη οικονομική διαφορά παραμένει αντικείμενο αντιπαράθεσης, ενώ, σύμφωνα με την εισήγηση της ΔΕΥΑΡ, υπάρχουν και εκκρεμότητες σε δικαστικό επίπεδο.
Στη ΔΕΥΑΡ η λειτουργία του συστήματος από το 2027
Πέρα από την οικονομική αναπροσαρμογή, το σχέδιο τροποποίησης περιλαμβάνει και την πρόβλεψη για ανάληψη της διαχείρισης, λειτουργίας και συντήρησης των έργων από τη ΔΕΥΑΡ, μετά τη λήξη της υφιστάμενης σύμβασης παροχής υπηρεσιών.
Η ημερομηνία που προβλέπεται για τη μετάβαση είναι η 1η Ιουλίου 2027. Εάν, ωστόσο, ενεργοποιηθεί νόμιμα η δυνατότητα παράτασης της σημερινής σύμβασης για έναν επιπλέον χρόνο, η ανάληψη των αρμοδιοτήτων από τη ΔΕΥΑΡ θα μεταφερθεί για την 1η Ιουλίου 2028.
Για την προετοιμασία της αλλαγής, προβλέπεται εξάμηνη εκπαίδευση του προσωπικού που θα υποδείξει η Επιχείρηση, σε συνθήκες πραγματικής λειτουργίας των εγκαταστάσεων. Επιπλέον, θα πρέπει να παραδοθούν στη ΔΕΥΑΡ τα τεχνικά δεδομένα του έργου, τα εγχειρίδια λειτουργίας και συντήρησης, το αρχείο βλαβών, τα ανταλλακτικά, καθώς και οι πληροφορίες πρόσβασης στα συστήματα αυτοματισμού και τηλεμετρίας.
Ως προς τον τρόπο οργάνωσης της λειτουργίας, η ΔΕΥΑΡ θα έχει τη δυνατότητα να αξιοποιήσει το δικό της προσωπικό και τα μέσα που διαθέτει ή να αναθέσει τις σχετικές υπηρεσίες μέσω σύμβασης, σύμφωνα με τους όρους του σχεδίου.
Τα έργα της Β΄ φάσης που δεν κατασκευάστηκαν δεν περιλαμβάνονται στην προτεινόμενη τροποποίηση. Σε περίπτωση που υλοποιηθούν στο μέλλον, θα απαιτηθεί νέα τροποποίηση της σύμβασης, ώστε να ενταχθούν στο αντικείμενό της.
Η απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΔΕΥΑΡ αποτελεί το πρώτο στάδιο της διαδικασίας. Για την ολοκλήρωσή της, η Επιχείρηση ζητά να συγκληθούν τόσο το δημοτικό όσο και το περιφερειακό συμβούλιο, καθώς ο δήμος Ρόδου και η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου είναι οι δύο άλλοι συμβαλλόμενοι φορείς, προκειμένου να εγκρίνουν τις απαραίτητες αλλαγές στην προγραμματική σύμβαση.
